Si l'école est le premier budget de la Nation - comme le ministre Chatel l'a souvent rappelé comme pour abriter son bilan derrière "l'ampleur" maintenue de la dépense - ce n'est pas parce qu'elle est chère mais parce qu'elle fait ce qu'aucune autre institution (ni aucune entreprise) ne fait : accueillir chaque jour et toute la journée 12 millions d'individus, auxquels elle délivre des savoirs mais aussi qu'elle socialise, qu'elle garde et dont elle assure la sécurité, qu'elle nourrit, qu'elle se propose d'épanouir physiquement et intellectuellement, qu'elle transporte...