El día 9 de febrero de 1825, el Gran Mariscal de Ayacucho, Antonio José de Sucre, expide un decreto que convoca a los representantes de las 5 provincias del Alto Perú a conformar una asamblea general de diputados y tomar una decisión sobre el futuro del territorio. La ronda de discusiones finalmente comenzó el 10 de julio de 1825.