Ce texte, repoussé à plusieurs reprises, a été modifié devant l'explosion de la colère agricole cet hiver. Il comprend des réponses aux demandes de simplification des agriculteurs, mais aussi des mesures concernant la transmission des exploitations. Mais pour l'éleveur Jérôme Bayle, il s'agit "de petites mesures (...) qui ne vont pas améliorer nos revenus".