Cuando en San Pedro de los Saguaros, el alcalde es linchado por un grupo de indígenas, el viejo político Juan Vargas es nombrado Presidente Municipal interino. Éste acepta creyendo que su sueño de poder se acerca, pero al enfrentarse con los problemas del lugar, decide renunciar. Sin embargo, su jefe lo obliga al quedarse diciéndole que le tocó La ley de Herodes. Le entrega como ayuda la Constitución y una pistola. Pronto descubrirá las delicias del poder, aplicando la ley a su manera y provocando reacciones que se le saldrán de control.m