김포시 서울 편입의 득실을 따져보는 YTN 연속보도, 두 번째 순서입니다.
김포엔 신도시뿐 아니라 북한과 인접한 채 논밭이 대부분인 읍·면 지역도 있습니다.
서울에 편입되면 농어촌에 주어지는 의료와 교육 특례를 포기해야 할 처지에 놓이기 때문에 이를 해결할 대책도 필요합니다.
박광렬 기자가 보도합니다.
[기자]
등탑 점등·대북전단 살포와 북한의 조준사격 위협.
서부전선 최전방인 김포 애기봉에서 일어났던 일입니다.
[이완병 / 경기 김포시 하성면 : 많았죠. 옛날에는 여기 포 소리 들리고 맨날 그랬는데, 우리는 그런 걸 보면서 자랐고….]
북한과는 한강을 사이에 두고 1.5km도 채 떨어져 있지 않습니다.
맨눈으로 주민 움직임 확인이 가능할 정도입니다.
김포 도심을 지나 한참을 내달린 끝에 모습을 드러내는 김포 내 읍면 지역.
가장 먼 곳은 서울시청에서 46km나 떨어져 있습니다.
주변을 보면 논밭이 대부분이지만, 특별시는 읍면을 둘 수 없게 한 현행법에 따라 서울 편입 시 모두 '동'으로 간판을 바꿔 달아야 합니다.
부작용은 불가피해 보입니다.
대표적인 게 의료입니다.
김포 서북쪽 끝 월곶면에 자리한 병원은 단 한 곳, 그마저도 정신질환을 전문으로 다루고 있습니다.
처방전 없이도 약국에서 조제약을 팔 수 있는 '의약분업 예외규정'을 적용한 이유입니다.
[유길형 / 경기 김포시 하성면 : 경기도 내에서도 오지라고 봐야 하겠죠. 병원에 나가려면 읍 지역이나 시내까지 나가야 하니까….]
문제는 동으로 전환되면 이 특례도 사라진다는 겁니다.
'읍면' 지역이 1차 조건이기 때문입니다.
특히 월곶면 인구 35%는 65세 이상 고령자, 단순 혜택 축소의 개념이 아닌 건강, 나아가 생존권과 직결되는 부분입니다.
[약국 관계자 : 자기 과를 찾아가려고 하면 왕복 2시간 반, 노인 질환도 많고 그러니까…. 여기는 간단하고 다급한 거, 그래서 우리는 하루도 문을 못 닫아요. 365일 열고 있어요.]
문제는 이뿐만이 아닙니다.
김포의 서울 편입, 뜨거운 화두 중 하나가 바로 교육과 입시 이슈입니다.
서울은 고교 입시에서 전체 학교 가운데 2개를 선택해 지원할 기회가 주어집니다.
통학 부담만 감수할 수 있다면 김포에 살며 목동 등 서울 내 진학을 시도해볼 수 있다는 겁니다.
하지만 외곽 읍면 지역에는 '그림의 떡'에 불과하... (중략)
YTN 박광렬 (
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