التعبئة العامة هي حالة التأهب الكلي أو الجزئي للحد من تعرض السكان والمنشآت الحيوية للخطر تأمين عمليات التعبئة واستخدام القوى المسلحة,فرض الرقابة على مصادر الطاقة وتنظيم توزيعها فرض الرقابة على المواد الأولية والإنتاج الصناعي والمواد التموينية وتنظيم استيرادها وخزنها وتصديرها وتوزيعها. تنظيم ومراقبة النقل والانتقال والمواصلات والاتصالات. مصادرة الأشخاص والأموال فرض الخدمات على الأشخاص المعنويين والحقيقين في هذه الحالة تراعى الأحكام الدستورية والقانونية المتعلقة بإعلان حالة الطوارئ.