Pemerintah membuka peluang bagi swasta untuk membangun kilang minyak. Hal ini seiring penerbitan Permen ESDM No. 35 tahun 2016 tentang pelaksanaan pembangunan kilang minyak oleh badan usaha swasta. Peluang tersebut dibuka demi menciptakan ketahanan energi dan mengurangi impor.