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Les Européens ont adopté des sanctions contre 21 responsables ukrainiens et russes. Il s'agit de députés, de responsables militaires russes et de dirigeants de la Crimée. Ces sanctions ne visent donc pas directement l'entourage de Vladimir Poutine. Elles ne visent pas non plus de hauts dirigeants économiques, comme les patrons de Gazprom et de Rosneft. Les 28 cherchent ainsi à éviter toute rupture avec Moscou.